Miastem się zarządza czy rządzi?
To są dwie różne sfery. Polityczne decyzje to rządzenie, ale ich podstawą musi być wiedza i to nazywamy zarządzaniem publicznym. W wielu krajach zarządzanie sprawami publicznymi to jest nowa dziedzina nauki, która wymaga wielospecjalistycznego przygotowania. Tak zwany public management wymaga połączenia realizacji potrzeb ludzi z kwestią finansów publicznych, ale również z funkcjonowaniem biznesu na terenie miasta, planowaniem przestrzennym czy gospodarką nieruchomościami.
Pan uważa, że część obowiązków prezydentów miast powinien przejąć tzw. city manager.
Tak, i to zjawisko powszechne w wielu miejscach w Europie. W USA są city managerowie, w Wielkiej Brytanii podobne stanowisko w samorządach nosi nazwę „chief executive”. Takie osoby wyłaniane są w drodze konkursów. Menedżer miasta to jest ich zawód: oni politykom lokalnym sugerują rozwiązania albo - gdy polityk wpadnie na pomysł - wyjaśniają, czy jest on możliwy do zrealizowania.
Czy u nas to w ogóle możliwe?
Przede wszystkim, musiałoby to być uregulowane ustawowo. Jeśli nie, nigdy nawet nie powstaną studia, które będą kształcić tego typu specjalistów.
A zarządzanie i rządzenie można pogodzić w polskich samorządach?
Nie byłoby to łatwe. Przeprowadzając reformę samorządową, przywróciliśmy podmiotowość gminom. Silnie obsadziliśmy polityków lokalnych: burmistrzów, starostów, marszałków, zakładając, że oni się zarządzania nauczą. Że będą łączyć rządzenie z zarządzaniem. Albo się nauczą, albo będą korzystali z różnego rodzaju fachowców.
Wielu naszych samorządowców chyba się nauczyło.
Część z nich na pewno. Ale oni doszli do tego nie z mocy prawa, tylko swoich doświadczeń. To nie musi być regułą, tym bardziej że wyzwania samorządów są coraz poważniejsze. Dziś potrzebne są rozwiązania strukturalne, które sprawdzą się w praktyce. Samorządowcy są dziś politykami, są, choć tego nie mówią. Profesjonalizują się, ale potrzebują wsparcia, by nie opierać się tylko na intuicji. Człowiek, który wygrywa wybory, może potrafić podejmować decyzje, ale warto, by miał przy sobie kogoś, kto podsunie mu wiedzę, na podstawie której te decyzje będą uzasadnione.
Wczoraj w Katowicach po raz 12. rozpoczęła się organizowana przez pana konferencja „Miasto 2018 - Zarządzanie Miastem”. Czemu będzie poświęcona w tym roku?
W tym roku jej współorganizatorem jest Górnośląsko-Zagłębiowska Metropolia. Dlatego też jej kluczowym wątkiem jest zarządzanie obszarem metropolitalnym. Oprócz tego, poruszymy inne aktualne kwestie we współczesnych samorządach: digitalizacja, technologia 5G, zarządzanie przestrzenią, mobilność czy kultura czasu wolnego w miastach.
O metropolii w metropolii
Konferencję „Miasto - Zarządzanie Miastem” od 12 lat organizuje na Śląsku europoseł Jan Olbrycht. Od początku prezentuje ona najnowsze trendy w zarządzaniu miastami i podejmuje dyskusję nad kierunkami rozwoju miast w przyszłości. Co roku głos w tej dyskusji zabierają politycy, samorządowcy, ale także architekci, urbaniści, specjaliści od zarządzania przestrzeniami miejskimi z Polski i Europy. Przewodnim motywem tegorocznej konferencji będzie zarządzanie obszarami metropolitalnymi. Zagraniczne wzorce zaprezentują dziś goście z Barcelony i Mediolanu. Konferencja odbywa się w hotelu Angelo w Katowicach (ul. Sokolska 24).
POLECAMY PAŃSTWA UWADZE:
PROGRAM TYDZIEŃ: Magazyn reporterów Dziennika Zachodniego
Wyniki II tury wyborów samorządowych
Dołącz do nas na Facebooku!
Publikujemy najciekawsze artykuły, wydarzenia i konkursy. Jesteśmy tam gdzie nasi czytelnicy!
Kontakt z redakcją
Byłeś świadkiem ważnego zdarzenia? Widziałeś coś interesującego? Zrobiłeś ciekawe zdjęcie lub wideo?
