Uchwała została podjęta 6 lutego 2004 r. Dotyczy stawek za pobyt dziecka w przedszkolu. W skardze prokurator zarzucił, iż uchwała narusza prawo. Chodzi o to, że odpłatność za pobyt dziecka w miejskim przedszkolu obejmuje częściową odpłatność za korzystanie z przedszkola.
Wchodzą w nią koszty organizacji i przyrządzania posiłków oraz zajęć opiekuńczo - wychowawczych realizowanych poza programem. Odpłatność ta wynosi 12 proc. najniższego wynagrodzenia za pracę. Nowosolska prokuratura wniosła o stwierdzenie nieważności naruszających prawo przepisów uchwały.
Prokuratura uzasadniając skargę napisała, że ustalenie opłaty za przedszkole jest ustanowieniem aktu prawa miejscowego. Radzie miejskiej tym samym przysługiwało prawo stanowienia przepisów powszechnie obowiązujących na obszarze gminy jedynie na podstawie i w granicach upoważnień zawartych w ustawach.
Ustawa z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty w art. 14 ust. 5 przyznaje radzie gminy kompetencję do ustalania opłat za świadczenia prowadzonych przez gminę przedszkoli publicznych. Zastrzega jednak, że przedszkole publiczne musi prowadzić bezpłatne nauczanie i wychowanie w zakresie, co najmniej podstaw programowych wychowania przedszkolnego.
Nie jest wystarczające wskazanie w uchwale kosztów zajęć opiekuńczo -wychowawczych realizowanych za programem. Sposób ustalenia odpłatności powinien być przekonujący, oparty na kalkulacji ekonomicznej, a argumentacja za nim przemawiająca racjonalna i stosownie uzasadniona.
Prokurator kierowała się wyrokiem Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 3 marca 2009 r. Wskazał, że "ustalenie opłaty na sztywnym poziomie zobowiązującej do jej ponoszenia niezależnie od czasu korzystania i charakteru dodatkowych świadczeń opiekuńczo-wychowawczych oferowanych przez dane przedszkole, stanowi istotne naruszenie art. 14 ust. 5 cyt. ustawy o systemie oświaty".
Zdaniem wiceprezydenta Nowej Soli Jacka Milewskiego skarga prokuratury to problem wielu gmin. - To kwestia jedynie proceduralna, do wysokości opłat za przedszkola nie mają nic ani prokuratura ani sądy - mówi.
Jest już przygotowana nowa uchwała. - Zostanie podjęta w czerwcu przez radę miejską, a zaskarżona zostanie uchylona - mówi wiceprezydent Milewski. Podkreśla, że nie została zaskarżona wysokość odpłatności za przedszkole, ale jedynie forma uchwały.
Dołącz do nas na Facebooku!
Publikujemy najciekawsze artykuły, wydarzenia i konkursy. Jesteśmy tam gdzie nasi czytelnicy!
Kontakt z redakcją
Byłeś świadkiem ważnego zdarzenia? Widziałeś coś interesującego? Zrobiłeś ciekawe zdjęcie lub wideo?
